La Gestión del Riesgo de Desastres en el Ámbito Municipal: Análisis de su Implementación en la Municipalidad de Heredia (2019- 2022)

El presente Trabajo Final de Graduación bajo la modalidad de Tesis, abordó el proceso de implementación de la gestión del riesgo de desastres en la Municipalidad de Heredia durante el período 2019–2022, con el propósito de caracterizar sus alcances, vacíos y oportunidades de mejora desde una perspectiva integral y sistémica. El interés por este tema de investigación surgió por el aporte significativo que tiene Trabajo Social al integrar su mirada crítica y contextual al estudio de la gestión del riesgo de desastres (GDR); mostrándose así la necesidad de indagar cuáles son las principales acciones que se implementa en la Oficina de Gestión Vial en la implementación de la GRD. La investigación se fundamentó principalmente desde una perspectiva integral y sistémica, tomando en cuenta categorías teóricas como riesgo, vulnerabilidad, gestión del riesgo de desastres y gestión local del riesgo de desastres. No obstante, otros conceptos como resiliencia y prevención del riesgo también forman parte del estudio. Por su parte, el objeto de estudio se encuentra delimitado en el proceso de implementación de la gestión del riesgo de desastres en el ámbito local por parte de la Oficina de Gestión Vial de la Municipalidad de Heredia en el período 2019-2022. Por otro lado, el objetivo general que dirige esta investigación es, caracterizar el funcionamiento del proceso de implementación de la gestión del riesgo de desastres en el cantón de Heredia para determinar la reflexión de posibles alcances y vacíos en la gestión de la Oficina de Gestión Vial de la Municipalidad de Heredia en el período 2019-2022. Metodológicamente, se desarrolló una investigación cualitativa de tipo exploratorio, bajo un diseño de estudio de caso, utilizando como enfoques teóricos la perspectiva integral y sistémica. Se emplearon como técnicas de recolección de información, la investigación documental y entrevistas semiestructuradas a personal técnico y administrativo de la Municipalidad de Heredia y personas expertas en el tema; complementadas mediante análisis de contenido y triangulación como técnicas que apoyaron el proceso de análisis de la información. Los resultados evidencian avances en la institucionalización de la gestión del riesgo y en la coordinación interinstitucional, así como en la ejecución de obras de prevención y campañas socioeducativas. Sin embargo, persisten vacíos conceptuales, institucionales y sociales que limitan la transversalización de los derechos humanos y participación comunitaria en la gestión del riesgo. Se concluye que la gestión local del riesgo se encuentra en un proceso de transición desde un modelo técnico-fisicalista hacia uno más preventivo, participativo y equitativo. El estudio aporta insumos teóricos para fortalecer la gobernanza municipal y reafirma el papel del Trabajo Social en la construcción de una gestión pública democrática, inclusiva y orientada a la reducción estructural de la vulnerabilidad.